一季度，浙江持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，坚持积极就业政策，留员稳产取得明显效果，企业开复工和员工返岗好于往年。根据对全省约6500家企业的用工调查结果，企业用工形势稳中向好，劳动力市场需求旺盛，但也存在局部“招工难”、用工成本上升较快等问题。

一、企业用工形势稳中向好

1.企业用工稳步增长。据联网直报统计，一季度末，所有规模以上企业从业人员同比增长5.4%。其中，制造业增长6.6%，人数增加最多；住宿餐饮业增长7.0%，恢复较好；文化、体育和娱乐业下降2.7%；其他行业基本恢复。据用工调查，48.1%的企业用工增加，其中11.9%的受调查企业反映本企业因经济效益好、订单增多而增加了用工人数，比重分别比去年同期和2019年同期高7.5和1.7个百分点。

2.环比净流失员工减少。一季度因春节影响，通常企业员工流动较大，今年因疫情防控需要，众多外来务工人员留浙过年，员工流动减少。用工调查结果显示，一季度全部受调查企业共招录员工22.3万人，流失员工26.9万人，净流失4.6万人，净流失员工分别比去年同期和2019年同期减少27.1和12.6万人，占期末员工数的1.8%。其中招录外省籍员工14.4万人，流失15.8万人，净流失1.4万人，净流失员工分别比去年同期和2019年同期减少17.8和8.3万人。表明企业用工已恢复，且好于2019年同期。

3.企业用工成本上升较快。从企业用工调查结果看，一季度全部受调查企业近期所招员工平均工资为3370元，分别比去年同期和2019年同期上涨14.4%和15.0%。值得注意的是，今年一季度比去年四季度上涨12.8%，单季涨幅明显。分行业看，大部分行业工资环比涨幅超过10%，如制造业（上涨328元、涨幅10.4%，下同）、建筑业（396元、12.1%）、批发零售业（359元、13.0%）、交通运输业（587元、20.3%）、住宿餐饮业（349元、14.0%）、房地产业（482元、18.4%）等。在订单增加、用工紧缺的情况下，企业普遍提高工资水平“抢人”，用工成本明显增加。

4.局部“招工难”问题有所抬头。一季度，15.2%的企业认为“招工难”问题比较严重或非常严重，分别比去年同期和2019年同期提高1.6和1.5个百分点。50.7%的企业认为“招工难”问题存在但不太严重，与近2年其他季度相仿。34.1%的企业认为目前不存在“招工难”问题，分别比去年同期和2019年同期下降0.9和1.7个百分点。从“招工难”问题的原因来看，居前3位的分别是“求职者对薪酬期望过高”“符合岗位要求的应聘者减少”和“总体上求职者人数减少”，分别有46.0%、42.7%和22.4%的企业选择这3项。值得注意的是，上述第2和第3位原因的比重均为近2年最高。

5.劳动力市场需求较为旺盛。有22.9%的企业预计下一季度用工人数将会增加，只有7.6%的企业预计将会减少，两者相差15.3个百分点，差值分别去年同期和2019年同期高2.7和6.1个百分点。从工种来看，需求最大的仍是普通技工（普通销售人员、服务员），最缺普工的企业占比为37.1%，为近2年最高。

二、对策建议

1.进一步推进企业降本减负。要继续为市场主体纾困，保持必要的政策支持力度，保持政策的连续性，不急转弯。优化减税政策，继续执行制度性减税，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。延续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围。进一步解决中小微企业融资难题，继续引导金融系统向实体经济让利，让小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。推进 “一网通办” “智能秒办”， 深化“证照分离”改革，优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，以改革推动降低企业生产经营成本。

2.想方设法解决企业用工中的“痛点”。对于局部存在的“招工难”问题，要加大引进外省籍劳动力力度，多组织各类招聘会，推广“直播招聘”等新型的招聘方式，吸引新生代劳动力到浙江就业。要进一步加大力度解决务工人员子女入学等问题，增强外来务工人员归属感，吸引他们长期居住。要加强校企合作，根据企业对人才的需求，培育对口的专业院校，开展员工技能培训。要吸引更多的高层次人才到浙江就业、创业，满足企业对高端人才的需求。

3.鼓励企业加快转型升级步伐。劳动力价格逐步趋高、劳动力日益短缺是发达国家发展过程中的经验规律。要加大资本和设备投入，着力提高劳动生产率，积极应对人口老龄化。在求职者数量减少、工资上涨较快、缺工程度加大的当下，要着重鼓励企业通过机器换人、技术升级改造、淘汰落后产能等方式实现对劳动力的替代，减少对普工的需求。

（人口处    叶鑫潮）