2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。全省统计局系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志及车俊书记等省委省政府领导同志关于统计工作重要指示批示精神，贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和我省《关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》（以下分别简称《意见》《办法》《规定》和《实施意见》）等重要文件，认真开展“大学习大调研大抓落实”活动，切实防范和惩治统计造假，提升统计数据质量，加强统计分析监测，各项工作取得新进展，为“两个高水平”建设提供了有效的统计服务和坚实的数据支撑。

一、提高政治站位，将防范和惩治统计造假落到实处

省委省政府以最鲜明的态度贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示精神，以最自觉的担当扛起防范和惩治统计造假的重要使命。省委省政府领导同志在一年多时间内，对防范和惩治统计造假作出讲话和批示之多前所未有。车俊书记、袁家军省长、冯飞常务副省长不仅反复强调坚决防范和杜绝统计造假，而且要求各地在制定工作目标和举措时，一定要结合本地实际，既积极有为、又量力而行，不提不切实际的口号和目标，注重在源头上和机制上解决数据造假问题，建立长效机制，这就为统计工作创造了良好环境。全省统计局系统把学习贯彻习近平总书记等中央领导同志及车俊书记等省委省政府领导重要指示精神作为最突出的政治任务，提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，将防范和惩治统计造假的决心和要求贯彻到各级统计机构，传导给每位统计人员，落实到每项具体工作。把防范和惩治统计造假与开展“大学习大调研大抓落实”活动结合起来，与抓好省委巡视组对省统计局巡视整改结合起来，与落实全国人大常委会执法检查整改结合起来，一抓到底。

二、强化质量管控，加强统计数据的审核、核查和执法检查

制定《浙江省统计局系统数据质量管控规则》，建立统计数据质量全员全程追溯责任制。加强统计调查单位入库审核管理。加大联网直报企业数据审核、查询和核实力度，分7次对11401家工业企业疑似问题数据全面查询，对查询中发现的问题，组织开展数据质量核查。投资、贸易、建筑业、服务业、能源、农业农村、低收入农户监测、劳动工资、企业研发、特色小镇等专业都组织开展数据核查。各专业数据质量核查后，都通报核查情况，指出存在问题的具体地区、单位和数据差错情况，对存在统计违法行为的企业和相关责任人，提出责任追究意见。对核查发现的个别县（市、区）数据造假问题较为严重情况，及时向省委省政府领导汇报，核查情况在全省统计局系统通报并抄报市县政府。加强与税务等相关部门数据比对，提高统计数据的准确性和匹配性。健全发现违法行为线索的工作机制，完善统计违法线索移送制度。强化执法监督局与各专业统计的沟通协作，结合企业（项目）入库、月（季）报审核查询、数据质量核查、随机抽查、飞行检查等活动中发现的统计违法线索，及时开展执法检查，对统计违法行为实行“零容忍”。

三、深化统计体制改革，加强统计基层基础建设

推动市县依法设立独立统计机构，除个别区县外，全省市县统计局均将独立设置。省统计局直属市县调查队管理体制改革相关工作基本完成。加强统计执法队伍建设，成立省统计执法监督局，增加3个行政编制。加大领导干部责任追究力度，按照党政同责、“一案双查”的要求，建立统计违纪违法案件移送制度，将省统计局直接立案调查案件移送或抄送省纪委监委和省委组织部，依纪依法提出处分处理建议。建立对各市统计法治工作考核制度。落实领导干部违规干预统计工作记录制度。印发《统计违法举报管理工作制度》等5个统计执法制度。完成省、市及有关县（市、区）局队部分业务分工调整工作。制定《加强和规范村（社区）统计工作的指导意见》，建立村（社区）统计人员名录。完成基层统计调查现状抽样调查，开展全省地方调查项目清查。印发《部门统计调查项目管理办法》，建立省市县三级通用的申报审批管理系统。推进投资项目“一项目一档案”管理。与省商务厅建立电子商务统计工作协调会议制度。全年有5.8万人利用网络在线平台学习统计业务。做好对口支援帮扶工作，举办3期统计智力援藏援疆培训班，对景宁、庆元等地开展培训帮扶。省统计局派员援藏工作得到西藏自治区统计局的肯定。

四、围绕省委省政府决策部署和中心工作，提高统计服务水平

面对经济下行压力加大态势，加强季度、月度分析，研判经济运行的“形”和“势”。密切跟踪分析工业生产、能源“双控”、企业用工等情况，及时反映“稳企业、保平安”的成效，反映转型升级新进展。围绕供给侧结构性改革、中美经贸摩擦、民营经济、减费降负等热点问题，开展专题调研分析。组织撰写“八八战略”实施15周年系列分析和改革开放40周年系列分析。省统计局共撰写统计分析103篇，统计信息154篇，上报统计专报92篇。省委省政府领导批示179次，比上年增加98次，其中分析类批示126次，工作类批示53次，分别比上年增加66和32次。开展浙江省高质量发展指标体系研究，聚焦聚力“四个强省”和高质量竞争力现代化的发展导向，形成《浙江省高质量发展指标体系（2018-2022年）》。围绕三大攻坚战和富民强省十大行动计划，开展统计监测评价。软投入统计在2市2县试点基础上在全省推广。做好各市县绿色发展评价工作。围绕乡村振兴开展农村调研，建立乡村振兴评价指标体系。做好全省近120万低收入农户全面小康统计监测工作。监测“八大万亿”产业发展，做好数字经济、旅游、健康等产业增加值核算。跟踪重大项目建设情况，对2016年以来六批集中开工重大项目建设进行统计监测。建立传统制造业监测和分析评估制度，开展县域“亩产论英雄”绩效分析。做好11市党政领导班子考核、26县发展实绩考核、服务业强县、科技进步、妇女儿童发展、公共服务均等化实现度、综合交通产业等统计监测评价工作, 编制文化发展指数。

五、以推动高质量发展为导向，深化统计制度方法改革

制定“三新”统计监测制度，涵盖“三新”经济增加值、软投入等16个重点领域，开展市级“三新”经济增加值核算研究。建立数字经济统计体系，测算数字经济增加值。完善全域旅游测算方案。会同省金融办等部门印发《关于加强和改进金融产业统计监测工作的意见》。修订高技术产业、文化及相关特色产业分类标准，做好高端装备、时尚等产业新的统计派生分类，对“五大千亿农业经济”进行统计范围界定和行业划分。开展总消费统计制度方法研究。做好电子商务企业名录库更新维护。做好互联网经济、自贸区、民宿等新业态统计工作。编印《新经济统计方法制度改革研究与实践成果（2018）》。有序实施国民经济核算改革，落实车俊书记、袁家军省长、冯飞常务副省长批示精神和省政府专题会议要求，由省两办印发《浙江省地区生产总值统一核算改革方案》，做好国家统计局在我省开展的地区生产总值统一核算改革试点。率先在全国推开省市两级编制自然资源资产负债表工作，各市均编制完成2016年地区自然资源资产负债表，湖州安吉县的县级全国试点方案已报国家局。探索编制地方资产负债表，由省政府办公厅印发工作方案。完成现代农业产业统计丽水试点，开展企业研发制度改革、群团组织服务群众满意度调查等试点。

六、强化组织实施，认真开展四经普等工作

省政府将经济普查列入重点工作，袁家军省长、冯飞常务副省长分别提出明确要求。做好省市县三级综合试点，为正式普查锻炼队伍、积累经验。选聘8万多名普查员和指导员，实行“下延一级”培训方式抓好“两员”培训，提高“两员”素质。修改全省村级边界电子数据，确保普查区电子地图边界清晰、不重不漏。在名录库中增加审核条件，修改差错近30万条，提前完成行业代码的规范工作。理清法人单位和产业活动单位关系。抓好单位清查，共清查各类经济主体496.8万家。认真开展清查查疑补漏工作，确保单位抓全。开展单位清查集中会审，做好单位清查省级质量抽查工作。设计经济普查专用的《催报单》，突出普查对象配合调查法定义务的宣传，强调普查机构及其工作人员依法履行保密义务。全面完成第三次农业普查，做好2016年年度数据核实和历史数据修订，编辑农业普查资料本，开展资料分析和课题招标。做好投入产出调查的宣传指导，举办5期非工业调查单位培训班，指导各市开展业务培训，做好调查数据的审核验收。

七、以提高数据质量为中心，抓好常规统计和民意调查

加强名录库审核，认真做好GDP和工业、投资、贸易、服务业、农业等主要经济指标数据的生产。加强能耗与用电、GDP等相关经济指标的关联性、匹配性评估。抓好城乡划分工作，做好劳动工资、研发、资源环境、开发区（园区）和产业集聚区等统计。组织实施5‰人口变动、企业用工、人才、“平安浙江”群众安全感、国际比较项目（ICP）政府职务报酬等调查，完成第七次人口普查外来人口登记调研工作，开展第七次人口普查省级专项试点。做好调查总队移交的各项规下、限下调查工作。开展企业发展环境专项调查，做好“最多跑一次”改革、为民办实事等民意调查，做好消费者信心指数、企业景气指数等调查。

八、推进数字化转型，提供统计数据服务

制定《浙江省统计局系统推进政府数字化转型总体方案》，明确“五纵四横、一网通办”的总体框架和10项重点工程。各个项目认真梳理业务流程，构建业务协同模型、数据共享模型，有序推进项目建设。目前，部门统计数据管理系统建设已基本完成，统计监测分析系统已完成招标，数据浙江、投资统计管理监测等系统也按计划实施。政务钉钉办公100%覆盖全省统计局系统，普查入户采集数据实现100%“掌上办理”。关注领导和公众的数据需求，提升统计数据服务水平。编印浙江经济社会发展报告白皮书作为“两会”参阅资料。每月发布月度数据和分析，每季召开新闻发布会，定期发布和解读统计数据。参加浙江经视《有请发言人》节目，宣传统计工作，解读民生问题。加强微信微博等新媒体平台宣传，发布经济社会发展、人民生活等统计公报，完善统计数据库、“数据浙江”等数据资料。加强长三角统计合作与数据共享，办好《统计科学与实践》杂志。开展舆情监测，及时处置网络舆情得到车俊书记肯定。加强网络安全建设管理。