2004年的粮价波动用波澜壮阔来形容也不为过，全年粮价从年初大幅攀升至4月份后，5月开始又持续8个月价格逐月稳步回落。全年粮价上涨35.5%，与上年同期比各月涨幅4月份上涨47.9%达到顶峰后，5月开始涨幅逐月回落，至去年12月份涨幅降至16%。具体见下图。

        粮价大幅攀升的喜：一喜粮价多年超跌后的理性回归。从目前粮价总水平看，尽管去年全年上涨了35.5%，比2000年上涨42.0%，但与1996年比，8年时间粮价仅上涨10.7%，粮价大幅攀升有其很大的合理回归成分。

        二喜农民增收的基本保证。去年因粮价上涨带给农民的是收入增幅创近几年新高。如湖南省，按国家最低收购价计算，粮农亩产平均增加100多元，全省农民因粮价上涨增收约30亿元。

       三喜极大促进农民种粮积极性。从去年我国夏粮增产25亿公斤，增长约3%看，粮价上涨为扭转我国自2000年以来连续4年夏粮减产局面立下汗马功劳。

       四喜以粮价上涨为龙头的食品类价格上涨成为去年拉动CPI上涨的主角。2004年我省食品类价格上涨11.1%，拉动居民消费价格总指数（CPI）上涨3.7个百分点，成为全年物价上涨的最主要因素。

       粮价整体持续回落的隐忧：一忧重走“回头路”。我省粮价已持续8个月价格逐月回落，12月粮价与4月份比，已下降7.2%，这种持续下降走势若无逆转，国家今年又无新的“支农粮价”出台，则今年“农业经济区域”的相关产业极有可能因为农民吃不上“定心丸”而重走一段“回头路”，使去年农业生产的良好开端极易受阻。

       二忧国际粮价的冲击。2005年我国农产品关税将下调至15.6%，与目前世界上农产品关税的平均水平62%比，我国关税将成为世界上农产品关税最低的国家之一，这种格局极不利于我国粮价的上涨，而泱泱大国若靠大量进口粮食也与粮食生产安全相背。

       三忧因以粮价为首的农产品价格整体回落，使今年CPI上涨乏力，从而也使工业品出厂价格上涨受阻，利润上升的趋势被挤压。

        四忧影响农民增收。去年农资、煤、电、油、运等基础产品的涨价，使农民用于生产性支出明显增加，全年农资价格上涨13.2%，若粮价进一步回落，使其上涨空间被农业生产成本提高而完全替代，会影响农民增收。