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索 引 号: 主题分类: 统计
发布机构: 省统计局 公开日期: 2017-03-01   
文    号: 主 题 词:   

浙江省统计局2016年工作总结

发布日期: 2017-03-01   

  2016是“十三五”开局之年,是中央和省委省政府领导多次对统计工作作出重要指示、中央出台关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性文件的一年。全省统计局系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神包括对统计工作的重要指示精神,紧紧围绕省委省政府决策部署和国家统计局工作要求,改革创新,积极进取,从严管理,各项统计改革和党建工作取得新进展。 

  (一)加强统计监测和分析研判,准确反映经济社会发展的“形”和“势”。 

  抓好主要经济指标的统计和监测预警。认真做好GDP和工业、投资、服务业等主要经济指标数据的生产,有效防止数据异常波动。加强对新经济活动和量大面广的民营中小企业的应统尽统,加强对源头数据的查询审核,努力准确反映浙江经济社会发展态势。省局会商浙江调查总队,以省政府办公厅名义发文加强和改进工业抽样调查工作,提供规模以下工业抽样调查样本村新开业企业名录,努力提高抽样调查数据准确性。监测月度投资、工业增速异常波动苗头,及时进行预警预判,迅速报告情况、分析原因和提出建议,引起省委省政府主要领导的高度重视,并采取了加大工作力度的措施。杭州、台州整合发改、经信、工商、国税等多部门信息,建立了“规模以上工业储备库”和“零产值申报企业库”,动态监测工业企业的“生老病死”。省局在每季度向省委省政府报告GDP数据的同时,分析数据结构,提出预警预判。加强经济运行的季度、月度分析研判工作,研究经济运行的结构、质量、效益,分析新常态下出现的新情况、新问题,为省委、省政府准确把握经济发展大局提供依据。 

  扎实开展省委省政府重点工作的统计监测和分析。紧紧围绕以“拆治归”为重点的转型升级系列组合拳开展统计监测。实施“浙商回归”投资项目统计,推进投资统计“一项目一档案”工作,跟踪全省集中开工的两批重大建设项目,及时反映了扩大有效投资和重大项目建设进程。加强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业的统计监测。加强和完善特色小镇统计监测,监测范围由原来的37个省级特色小镇扩至130个省级特色小镇和102个市级特色小镇。认真贯彻省委省政府主要领导指示精神,初步建立现代农业产业统计体系,并在丽水、温州等地开展试点。 

  有效保障省委省政府考核督查工作。实施低收入农户增收致富统计监测工作,测算11个市和26个县年度低收入农户收入相关指标,如实反映消除4600元以下低收入农户贫困现象目标的实现情况。配合省委督查室,做好对地方和部门经济工作责任督查考核相关工作。及时完成11个市党政领导班子实绩分析评价报告和粮食安全行政首长负责制考核。积极实施26县发展实绩考核统计相关工作。开展工业强县建设、生态文明建设、信息化发展指数等评价工作。组织实施科技进步统计监测、党政班子文化绩效考核、公共服务均等化评价、妇女儿童统计监测。编制全省文化发展指数和妇女儿童发展指数,制定群团组织服务群众满意度测评方案。 

  深度解读经济社会发展状况。省局认真贯彻落实夏宝龙书记关于改进统计分析报告的重要指示精神,加强对统计分析选题、立论和发放范围的管理。及时反映省委省政府决策部署的落实情况及其成效,2016年省局共报送统计专报75篇,统计分析83篇,统计信息182得到省领导批示65次。围绕经济转型升级,撰写了转型升级组合拳成效、生态保护和环境治理投资、污水治理工作的社会反映和建议等报告。围绕省委省政府领导关注的重点工作,撰写了人均收入与人均GDP比值分析、创新对经济增长和就业的影响、节能降耗、企业减负降成本成效、国有经济发展、特色小镇建设、小微企业生存成长、低收入农户增收等报告。各地聚焦中心工作,加强统计分析和信息报送。温州市局信息工作考核居全市各部门第2名,已连续13年获得市委市政府信息工作先进单位一等奖。 

  (二)积极探索大数据技术在统计中的运用,“三新”统计工作取得新突破。 

  利用部门行政记录和大数据,搞准基本单位名录库。完成对“一照一码”共享数据平台数据结构的分析,实现每月新增企业信息统一加载到基本单位名录库系统。利用工商信用名单提供消亡企业线索,将2015年未报年度报告制度的15.3万家企业名录下发各地进行核实。在温州试点基础上,开展名录库行业智能编码和智能审核,将行业代码编码准确率从不到60%提高到90%以上。目前,行业智能编码已被国家统计局在全国推广使用。台州通过数据比对,新入库单位1.3万家,剔除“僵尸单位”近1万家,修改3.2万家单位的10万多个指标信息,提高基本单位名录库准确性。 

  利用部门行政记录和大数据,检验基本单位入库率和联网直报数据准确性。从国税部门获取全省纳税主体基础信息库,分理出状态为正常经营的单位116.5万个,与统计信息库中相应单位进行比对分析。将2015年企业所得税申报数据与统计联网直报单位年报数据进行比对,将两者相符的3.69万个企业营业收入进行比较分析,验证统计“一套表”企业数据准确性,并为今后解决“三新”企业入库问题提供线索。杭州率先开展利用国税、地税数据比对和检验联网直报数据的工作,取得较好的经验。研究探索公安、卫生计生等部门资料和移动电话大数据在人口统计数据评估中的应用。 

  抓实新经济领域的应统尽统工作。继续与阿里巴巴集团加强合作,根据淘宝网平台数据测算全省及分市、县未在库卖家零售额,避免了未在库卖家零售额的漏统,未在库卖家零售额占全省社会消费品零售总额的比重2015年的7.8%上升到20161-11月的8.1%联合省旅游局解决乡村旅游新业态中的漏统问题,组织开展对乡村无证无照餐饮业、住宿业经营户的抽样调查。积极向国家统计局争取,开展服务业研发经费年度调查,解决研发经费低估问题。开展城市商业综合体统计调查工作。温州、衢州开展“黄金周”假日消费市场统计监测,绍兴开展“农家乐”统计,探索各种类型新经济的统计方法。 

  积极开展全国“三新”统计试点工作。把推动大数据技术在统计调查中的运用作为“三新”统计试点的重要内容,将解决新经济活动的漏统问题作为“三新”统计试点的出发点和落脚点。举办“三新”统计培训班,完成“三新”统计制度课题研究。初步测算2015年全省新经济增加值。开展软投入的统计研究。各地有针对性地开展新经济统计专题研究。杭州开展跨境电子商务统计,实施电子口岸“单一平台”统计监测。嘉兴与阿里学院、高校开展合作,调查企业、住户等电子商务活动参与者的基本特征与发展态势。义乌市开展县域电子商务大数据应用统计试点工作,开展线上线下联动统计温州在未纳入统计核算的银行业表外业务、网约车等七大新经济领域进行探索研究。宁波每季度开展电子商务园区入驻企业基本情况调查。  

  (三)扎实开展各项统计调查,积极做好统计数据服务。 

  精心组织实施第三次农业普查。加强组织协调,科学制定方案,认真做好普查试点、物资保障、宣传动员、清查摸底等工作,为正式普查打下了坚实的基础。对全省12.7万名普查员、普查指导员进行业务培训。借助统计地理信息系统开展普查区、普查小区的划分和制图工作。按照普查工作计划,今年11日起已正式开展普查现场登记工作。 

  认真开展常规统计和专项调查。稳步推进能源统计改革,做好能耗总量和煤炭消费总量核算,实现各地区与全省能耗总量的基本衔接。完善应对气候变化统计制度和环境统计制度。做好1%人口抽样调查资料开发等后期工作,组织实施20165‰人口变动调查、大城市月度劳动力调查、企业用工调查、人才调查和“平安浙江”群众安全感调查。完成“四众”企业专项调查,组织小微企业创新政策落实情况调研。 

  科学实施民生民意调查。紧紧围绕省委省政府重大决策部署,组织开展法治浙江、五水共治、迎接G20峰会、民生改善、设区市改革满意度评估等多项调查,调查项目、调查规模均有增加。完善消费者信心指数调查方案,组织开展企业生产经营状况、污水治理工作等专项问卷调查。拓展调查技术手段,提高调查人群代表性,研究编制符合浙江实际的民意调查工作手册,提高民意调查科学性和规范性。 

  积极推进绿色发展统计试点和研究。在湖州、丽水两市认真开展编制自然资源资产负债表的国家级和省级试点工作,湖州市试点工作走在全国前列,得到国家统计局的充分肯定。积极参与全国《绿色发展指标体系》研究和全国“十二五”时期数据测算工作,提出合理意见建议并被采纳。 

  创新提供统计数据服务。树立精准服务理念,突出需求导向,为省委省政府提供精准的个性化统计服务。按时向省领导提供省情数据,编印《浙江经济数据要情》和《浙江工业数据要情》,发送到省委省政府领导和部门、各市县主要领导。各地都认真编写经济发展报告白皮书,积极服务“两会”。及时完成“浙江政务服务网”省市县三级数据加载任务,完善浙江统计数据库、微博微信、信息网等平台建设,做好数据解读分析。加强统计舆情引导和监测,确保G20期间网络统计舆情安全。实现省市县三级统计基础数据的汇聚管理和跨专业数据共享分析,开展一套表基础数据和统计数据库综合数据的比对分析。积极开展统计科研活动,抓好统计科学研究基地建设,办好《统计科学与实践》杂志。 

  (四)强化数据质量管理,努力提高统计数据质量。 

  认真贯彻落实关于防范和惩治统计造假重要指示精神。全省统计局系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府领导同志关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要指示批示精神,把坚持实事求是、反对弄虚作假作为统计局系统首要政治任务来抓。认真学习贯彻中央深改组会议精神,谋划推动统计管理体制改革措施的落实,不断提高统计数据质量。 

  积极开展数据质量专项治理。按照国家统计局统一部署,开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。省委省政府主要领导作出重要批示,纪检部门主动参与、积极配合统计部门开展专项治理工作。省市县三级联动,全省统计局系统清理2013年以来违反统计法精神的文件和做法99个,专项治理工作取得阶段性成果。根据国家统计局到我省开展执法检查提出的反馈意见要求,组织开展了为期3个月的全面整改和自查自纠活动,发现并纠正一些长期存在的问题,有效保障统计数据质量。舟山有计划、分阶段地开展专项治理工作,11月底就基本完成了自查自纠工作。金华积极配合国家局和省局的检查核查,统计执法检查后,市委市政府高度重视统计基础建设,单独设立开发区统计局,并增加行政编制6名。 

  建立统计数据质量管理机制。省局制定出台了工业、能源、投资、劳动力调查等专业统计数据质量管控意见,用制度来规范统计数据生产和审核过程,管控源头数据质量。制定和完善了《工业统计数据审核查询及评估办法》、《地区能耗核算和评估办法》、《贸易进度统计数据核定办法》、《企业研发统计数据质量控制办法》、《各市人口调查数据评估模板》,严格按照科学规范的要求开展专业数据的评估与核定。嘉兴市政府发文进一步加强和完善服务业统计工作,台州采取“一项一记、一步一审、一事一档”的“三步走”措施,建立投资项目全流程监管体系。 

  加大统计执法检查力度。根据群众举报和国家统计局转办意见,省局4个市进行了统计执法检查,共检查200多家企业,发现违法违规企业80多家。推动各地开展统计稽查和巡查,建立各地统计执法检查情况通报制度。加强对投资、工业、能源、服务业等统计数据质量核查,防止数据造假和异常波动。省局实地核查投资项目近400个,杭州、温州、绍兴、台州等市实地核查分别达到445166242300个。嘉兴探索建立工业企业现金交易统计台账,对部分财务核算不健全、现金交易(不开票)的企业建立统计台账作出相关规定。 

  加强统计法治宣传教育。举办全省统计局系统法治培训班,组织系统干部和调查对象参加全国统计法知识竞赛和考试。各地相继举办乡镇长统计法治培训班,将统计法列入党校培训内容。利用宪法日、中国统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时点开展普法宣传活动和送法下乡活动。省市联动,举办以“农业普查福到农家”为主题的第七届“中国统计开放日”活动。舟山主动向“四上”单位发送约6000条宣传信息,强化对调查对象的学法用法宣传。 

  加强统计基层基础建设。强化统计调查项目审批管理,认真开展城乡划分质量检查。完成全省第三批乡镇(街道)统计工作示范点推选公布工作,累计公布72个示范单位。正式开通全省统计教育培训在线学习平台,多层次、多元化、多专题统计教育培训体系已初步建成。各地因地制宜开展基层基础建设,采取统计网格化管理、构建乡镇干部全员抓统计模式和网络信息沟通体系、建立村(社区)分片统计管理机制、实施企业数据“联审辅导”等多种形式强化基层基础建设。不少县(市、区)积极采取措施加强基层统计力量,如龙游县统一招考选聘18名专职统计员派驻基层工作。杭州、温州、湖州、舟山、台州等强化基层工业统计规范化建设,采用辅导小组、典型示范等形式,对新升规企业和困难企业进行面对面业务指导。丽水开展历时半年的深入基层“十百千”调研活动,摸实情、查短板、出实策。 

  (五)贯彻全面从严治党要求,切实加强统计局系统党的建设。 

  坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署。及时传达学习和贯彻落实中央、省委省政府领导同志关于统计工作重要讲话和批示要求,及时组织全系统深入学习贯彻党中央、国务院和省委省政府召开的重要会议、印发的重要文件和中央、省委省政府领导同志重要讲话精神,确保中央和省委省政府决策部署在统计工作中全面执行,确保在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

  落实党建工作责任制。深刻理解党建工作对促进统计业务工作的极端重要性,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。明确党建工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。完善党组议事规则,严格执行民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。规范选人用人工作。制定和落实意识形态工作责任制。 

  扎实开展“两学一做”学习教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉以重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真学习党章党规党纪,学习《准则》和《条例》,切实增强纪律意识和规矩意识。组织处以上干部集中学习十八届六中全会精神。 

  认真抓好作风建设和党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”精神和省委“28条办法”、“六个严禁”等各项规定。注重制度建设,制定了《进一步改进工作作风的若干规定》、《党组工作规则》、《风险清单》、《内部建设管理问题清单》、《推进领导干部能上能下和治理庸懒散实施办法》等制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。切实落实“两个责任”。按照从高从紧从严、落细落小落实的要求,认真抓好风险排查和防控工作,对违规违纪苗头“零容忍”。建立党支部纪检监督员制度。 

  我们还注重抓好人事管理、财务管理、后勤保障、老干部服务、统计志、对口支援等工作,并取得了新成绩。 

  2016年我们所取得的这些成绩,是全省统计局系统上下共同协作、共同努力的结果,每一项成绩的取得都离不开基层同志的心血、汗水和奉献。在此,我代表省统计局,向全系统广大干部职工表示衷心感谢和亲切慰问!同时也要衷心感谢一直以来关心和支持全省统计工作的老领导、老同志,并向他们致以崇高的敬意! 

  我们也要清醒地看到,我省统计工作还存在不少薄弱环节和问题。实事求是、应统尽统工作开展不够平衡,一些领域和地方统计数据质量有待进一步提高,统计数据快速准确反映经济社会发展的能力还不够强,统计制度方法在反映新经济活动方面还存在一些“短板”,数据采集能力还跟不上经济社会发展的步伐,一些地方统计基层基础依然薄弱,基层工作负担仍然很重,统计分析和服务水平还需提升,党的建设和干部队伍建设需要进一步加强。对于这些问题,我们必须高度重视,采取切实有效措施努力加以解决。 

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