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索 引 号: 主题分类: 统计
发布机构: 省统计局 公开日期: 2013-03-02   
文    号: 主 题 词:   

浙江省统计局2012年主要工作规划

发布日期: 2013-03-02   

  2012年,是实施“十二五”规划的重要一年,是党的“十八大”和省第十三次党代会的召开之年,还是新中国政府统计机构成立60周年。2012也是经济形势更加复杂,不确定因素更多的一年,统计工作面临的压力将进一步加大。全省统计系统要围绕中心,服务大局,创新举措,努力提高统计能力与服务水平。2012年我省统计工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届六中全会、省委十二届十次全会、中央和全省经济工作会议、省第十一届人大五次会议和全国统计工作会议精神,围绕我省三大国家战略四大建设五大统筹,积极推进统计改革,努力做到“五个联动推进”,全面提升统计工作水平。 

  一是健全文化统计与加强社会管理统计联动推进。在国家统计局的统一部署下,进一步健全文化统计制度,理顺文化统计关系,明确职责分工,构建文化统计框架,开展文化产业增加值核算。联动推进人口与就业统计、法治浙江建设、社会管理综合治理等统计工作。 

  二是实施“企业一套表”制度与深化制度方法改革联动推进。以“企业一套表”制度的实施为核心,在做好基本单位名录库、统计调查单位申报审核、数据采集处理软件和联网直报工作的基础上,联动推进服务业统计、分市县城乡住户调查工作,针对国家对原有统计制度方法的调整,在深入分析的基础上,完善相关统计制度方法。 

  三是加强统计监测与开展统计综合评价联动推进。紧紧围绕省委、省政府重点关注的课题,研究界定统计范围,明确统计标准,建立健全统计监测制度,认真开展分析研判。利用监测分析的结果进行综合评价,以起到评价发展进程,引导经济社会发展方向的作用。 

  四是配合政府目标考核与确保数据质量联动推进。省政府为了加大投入,增强发展后劲,促进改善民生,对投资和城乡居民收入等指标进行排序考核。为配合工作目标考核,我们要坚持实事求是与应统尽统相结合,扎实做好统计基础工作,加强数据审核把关,充分运用统计信息技术,确保数据质量,使各项统计数据经得起检验,做到数出有据、科学解读。 

  五是强化统计队伍建设与促进“三个提高”联动推进。加强统计系统党的建设,继续加强统计系统各级领导班子建设,提升领导能力。加大统计干部培训力度,广泛深入地开展统计职业道德教育,提高干部队伍的整体素质。进一步加强党风廉政建设和统计行风建设,增强依法统计的责任感和使命感。加强统计文化建设,提高统计队伍的凝聚力。 

  根据上述总体思路,2012年,我们要重点抓好以下几方面工作。 

  (一)突出重点做好统计监测评价与分析工作 

  按照党的十七届六中全会和省委十二届十次全会的要求和中央、全省经济工作会议的具体部署,根据新形势新要求,围绕省委、省政府中心工作,突出重点,更加有效、更加有针对性地加强统计监测与评价工作。在继续做好以往的统计监测评价的基础上,今年要重点突出发展方式转变、产业集聚区、生态文明、文化发展、浙商回归、民营经济、节能减排等统计监测与评价工作,要完善评价体系,力求更加客观、科学地评价各个领域的进步与变化。紧紧围绕经济社会发展和民生方面的重点问题,加强经济运行动态监测,及时分析经济运行中存在的热点、难点问题,分析判断问题的根源,寻找解决问题的方法。努力为党政领导科学决策提供参考依据。继续开展民情民意调查,充分发挥统计调查专业优势,及时反映民情民意,努力搭建百姓与政府沟通的桥梁,积极打造新时期统计工作的新品牌、统计服务的新亮点。 

  (二)全面实施以“企业一套表”为核心的相关改革 

  全面实施“企业一套表”制度。在保证国家需要的前提下,围绕“企业一套表”改革,扩充满足省级需要的调查内容,完善制度和工作流程,积极探索新的做法,充分调动各级、各有关部门的力量做好年报、定报的审核和上报工作,确保“企业一套表”改革工作继续走在全国前列。 

  加强基本单位名录库建设,完善和维护全省分布式名录库管理系统,提升名录库数据质量,认真做好统计调查单位的申报审核工作,为“企业一套表”全面实施打好基础。 

  加快省级数据采集处理节点的建设,以《浙江统计信息化建设“十二五”规划》为依据,进一步加快统计信息化建设,为“企业一套表”的实施提供强有力的技术支持。按照国家软件平台建设规范,逐步建成全省统一的数据采集处理软件平台。积极推进CA身份认证系统在联网直报中的应用,保障企业上报数据的安全。要实施市、县统计主干网络的扩容改造,提高在线数据处理能力和数据交换能力。市、县要推进统计广域网纵向延伸,实现县、乡专线联网。要进一步完善统计数据库建设。 

  (三)科学组织GDP核算和投入产出调查 

  GDP核算数据质量对维护政府统计的公信力具有重要意义。我们将进一步夯实GDP核算基础,加强基础数据质量评估,努力提高专业统计数据质量,重点是工业、投资、服务业等统计数据质量。要积极配合国家统计局做好投资数据质量核查工作。加强与GDP核算相关部门的沟通,提高部门统计数据质量。继续贯彻好GDP统一核算和统一发布制度,确保GDP核算数据质量,做到省、市、县三级数据的基本衔接,共同维护核算数据的权威,提高政府统计公信力。不断加强GDP核算方法研究,尤其要探讨和改进第三产业特别是新兴服务业增加值核算,不断提高核算工作水平。完善GDP核算的监测预警机制、内部协调机制、部门沟通机制和数据评估机制,进一步提高GDP数据质量。 

  要根据全国统一部署,组织开展第六次全国投入产出大型调查。依据浙江省基本单位名录库,按照国民经济产业结构,分行业、分规模、分地区确定调查样本,在全省范围内就此项调查进行组织动员、宣传和系统培训。各地、各部门要积极配合做好这项工作。 

  (四)继续推进服务业统计改革 

  2011年服务业统计改革的基础上,今年的重点是:一是要抓好服务业集聚示范区统计工作;二是要建立健全服务业重点行业特别是现代商贸、金融服务、现代物流、信息和软件服务、文化服务、服务外包等行业的统计监测评价制度;三是要完善服务业增加值核算方法,分析评估业务核算和财务核算两种方法增加值的差异和原因,探索过渡的方法和途径;四是进一步规范完善限下单位及个体户抽样调查工作,提高样本的代表性和数据质量,研究科学合理的推算方法;五是要大力推进部门服务业统计工作规范化,充分发挥有关行业管理部门在统计工作中的作用,多部门协作,共同做好服务业统计工作。 

  (五)落实好为地方经济社会发展服务的各项重点工作 

  我国统计制度方法具有高度的集中性,统计工作除了满足国家调查信息需求外,更重要的是要满足地方党委、政府的信息需求,服务于地方经济社会发展。如:发展方式转变监测评价、产业集聚区统计与评价、海洋经济发展统计、民营经济统计与核算、生态文明、文化统计、小城市培育试点统计监测等,目前省委、省政府关注的浙商回归统计、扩大实体经济投资统计等,今年接下来就要做的“百组调研”活动、“进村入企大走访”活动等。这些工作都是日常统计制度方法以外的,但我们都要认真做好。各市、县(市、区)统计局与省统计局一样,除了做好国家与省布置的统计调查任务外,还要努力为当地党委、政府决策提供统计信息,为地方经济社会发展做好统计服务。各级要善始善终做好第六次人口普查后续工作,继续努力做好普查资料开发应用,为党政领导决策提供服务。 

  (六)进一步加强部门统计工作 

  部门统计是政府统计的重要组成部分,政府综合统计与部门统计要立足于统计工作整体一盘棋的思路,朝着建立“资源互补、信息共享”的目标,进一步理顺统计工作关系、明确各自工作职责。政府综合统计部门要进一步加强对部门统计工作的协调与指导,要切实加强统计调查项目审批把关,特别是对涉及部门统计与政府综合统计之间调查项目与指标重复交叉的问题,要加强协调,避免交叉重复,有效保证统计调查的科学性和可行性,杜绝盲目性和随意性,减轻基层工作量。各有关部门要进一步采取有效措施,切实落实好省政府《关于进一步加强服务业统计工作的意见》、《浙江省部门服务业统计工作规范化管理办法》文件精神,做好服务业“101” 重点行业统计监测工作。围绕中心工作,深化统计改革,落实工作责任,形成部门合力,积极推动部门统计由系统内统计向全行业统计转变,从业务统计向价值量统计转变。各相关部门要加强统计业务培训,强化数据质量评估,确保统计调查数据质量真实可信。要大力发展统计中介机构,充分发挥统计中介在统计调查中的作用。各级统计部门要加强对社会涉统机构的管理和指导。 

  (七)加强统计法制建设 

  进一步加大统计法制宣传。做好《统计法实施条例》、《浙江省统计违法违纪处分规定》的宣传工作,强化统计调查对象的普法教育,继续加大对社会公众的宣传力度。加大统计执法力度。开展经常性的统计稽查、统计巡查和各类专项检查,以统计执法为抓手,深入推进依法行政工作。重点做好名录库建设、“一套表”制度改革等工作的专项检查工作,为“四大工程”建设提供法制保障。开展服务业统计数据稽查。对部分市和同级行业主管部门开展统计巡查。做好规范性文件清理工作,不断健全统计依法行政的各项制度,进一步规范统计执法行为。继续推动市、县两级建立统计执法检查机构,配备和充实专职统计执法人员,强化业务培训。切实保障法制工作经费。稳步推进依法统计信用企业建设工作,进一步加强统计基础规范化建设。 

  (八)进一步加强统计干部队伍建设 

  进一步加强统计系统党的建设和领导班子建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委全会和省委赵洪祝书记在省纪委全会上关于保持党的纯洁性的重要讲话精神,继续组织开展“创先争优”活动,创新活动载体,追求实效,提高领导能力和党员干部综合素质。进一步加强党风廉政建设,完善岗位廉政风险防控体系,切实加强党风廉政建设教育的针对性、制度的可控性和广大干部反腐倡廉的自觉性、坚定性,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步加强作风建设与统计行风建设。切实落实好省委、省政府部署的“改善发展环境”百组调研活动和以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动以及国家统计局部署的统计人员进万家企业督导 “企业一套表”工作。继续加强统计职业道德教育和统计文化建设,营造求真务实、积极向上的工作氛围。进一步加强统计干部培养工作,充实培训内容,改进培训方式方法,加大培训力度,拓宽培训领域。按照中央和省委关于干部管理和人才队伍建设的要求,结合实际,进一步健全干部人事制度,坚持德才兼备、以德为先的标准,加强制度建设,用制度选人用人。加强机关内部管理,健全内部管理制度,不断提高内部管理水平。 

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