科学技术提升、国民经济繁荣、社会文明进步的重要基础就是国民教育的发展。新中国成立以来，我国整体国民素质有了较大提升，推动国民素质提升的一个主要原因就是各级、各类教育的巨大发展。近10年来浙江省大学教育程度人口的比重普遍上升，文盲率大幅下降，浙江省人口的受教育程度不断提高。但是在教育程度方面仍存在一些问题，如教育投入结构不合理、地区分布不平衡、城乡发展不协调等。

一、人均受教育程度

人均受教育程度是一个国家或地区人口文化素质的基本反映，也是人口结构中的一个重要指标，反映了教育发展状况的基本内容。

（一）高等受教育水平人口数量增幅明显，人均受教育程度有所提高。

2020年浙江省受过小学及以上教育的人口达到5852.09万人，比2010年增加了1040.90万人；占常住人口的比重达到90.64%。其中，具有高中及以上受教育程度人口达到2036.79万人，比2010年增加了790.51万人，增长了63.43%；占常住人口比重达到31.55%，比2010年提高了8.65个百分点；具有大学专科及以上程度人口达到1097.03万人，比2010年增加了589.18万人，增长了116.01%；占常住人口比重为16.99%，比2010年提高了7.66个百分点。在具有高等受教育水平人口中，人口数量增长最快的是具有研究生学历的人口，增长了216.82%，其次是大学本科，增长了135.90%；2020年未上过学的人口较2010年下降了90.60万人。2020年浙江省3岁及以上人口平均受教育年限9.22年。2020年相较于2010年，浙江省研究生、本科学历人口数量的大幅增长，以及未上过学的人口数量减少，人口平均受教育年限有所提高，人口受教育状况有所改善、人口文化素质明显提高。

表5-1浙江省常住人口受教育情况

单位：万人，%

图5-1  2020年浙江省3岁及以上常住人口受教育情况

（二）每十万人中受过大专及以上文化程度教育的人口大幅增加。

2020年浙江省每十万人中，具有小学受教育程度人口数下降8.46%，具有初中受教育程度人口数出现第一次下降，较2010年减少10.82%，高中、大专及以上受教育程度人口数均有一定程度增长（见图5-2）。其中，每十万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数从2010年的9331人增长到了2020年的16990人，增长了82.09%；每十万人中拥有高中受教育水平的人数从2010年的13567人增长到了2020年的14555人，增长了7.28%。

图5-2 浙江省每十万人各类受教育程度人口数占比

（三）省外流入人口以初中为主，人口受教育程度提升空间仍较大。

2020年，3岁及以上省际流动人口中，省外流入人口1593.22万人，其中超过一半是具有初中受教育程度的人口，占浙江省3岁及以上人口中具有初中文化程度人口的37.87%；未上过学的省外流入人口比例下降到1.8%。3岁及以上省外流入人口的平均受教育年限为8.98年，略低于浙江省3岁及以上总人口的平均受教育年限。

2020年3岁及以上人口的构成主体仍然是初中和小学程度人口，占3岁及以上人口的60.59%。在每十万人中，具有小学和初中受教育水平的人口数为59090人，较2010年减少6409人，但相比高中受教育水平（14555）和大专以上受教育水平（16990），人数仍占多数。这表明浙江省受教育程度有所提升但整体仍然不高。2020年，浙江省城镇居民人均可支配收入达到了62699元，居全国第3位，农村居民人均可支配收入31930元，居全国各省区第1位。但浙江省每十万人有大专及以上人口数指标居全国第10位（见表5-2），文盲占总人口比重居全国第19位，这说明浙江省人口受教育程度与其他省份仍有较大差距，与自身经济发展水平不相称，人口受教育程度还有很大的提升空间。

表5-2 浙江省2010年人口受教育总体水平

          单位：人，%

（四）人口受教育水平地区差异显著。

从3周岁及以上人口平均受教育年限看，有6个设区市的平均受教育年限超过9年，其中杭州市人均受教育年限（10.41年）是浙江省唯一一个突破10年的设区市；台州市平均受教育年限为8.50年，是浙江省最低水平。从受教育程度人数看，浙江省每十万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数最多的是杭州市，达到29317人，远高于其他10个设区市。最低的是台州市，只有11565人，前者是后者的2.53倍。

表5-3 分地区每十万人中各类受教育程度人数和人口平均受教育年限

单位：人，年

备注：2020年人口平均受教育年限指3周岁及以上人口，2010年人口平均受教育年限指6周岁及以上人口。

二、人口文盲率

人口文盲率是指常住人口中15岁及以上不识字人口所占比例，其高低不仅标志着一个地区文化教育普及和发达程度，也能反映一个地区的经济发展程度。

（一）文盲人口骤降，女性文盲人口占比超七成。

2020年浙江省文盲人口总量为175.36万人，比2010年下降42.64%，减少了130.35万人。文盲率为2.72%，比2010年（5.62%）下降了2.90个百分点。其中，男性文盲人口数量为43.76万人，比2010年下降44.76%，减少了35.46万人，女性文盲人口数量为131.60万人，比2010年下降41.90%，减少了94.89万人。从文盲人口的性别构成看，女性人口比例较高，占全省文盲人口的75.04%（见表5-5）。由于历史欠账、人口老龄化等因素的影响，十年来，一般文盲率虽然降幅较大，但文盲人口占总人口比重居全国第19位，与经济发展水平不相称。

2020年，浙江省文盲人口中，有140.35万人是60岁及以上的人口，他们占全部文盲人口的80.03%，占浙江省60岁及以上人口的11.63%，较2010年减少15.91个百分点。其中，60岁及以上女性文盲有106.08万人，占浙江省文盲人口的60.49%。浙江省15-44岁青、壮年人口中文盲人口较少，只有5.98万人，较2010年减少15.29万人，占浙江省文盲人口的3.41%。（见表5-4）。

表5-4 浙江省文盲人口年龄性别构成及其变化

单位:万人，%

（二）农村人口文盲率略高于城镇，且老年文盲人口居多。

2020年，浙江省农村文盲率为4.86%，较2010年减少5.42个百分点，城镇文盲率为1.89%，较2010年减少2.24个百分点。农村文盲率高出城镇文盲率2.97个百分点，较2010年缩小3.18个百分点，表明农村扫盲工作初显成效，但农村人口仍是浙江省扫盲工作覆盖的重要群体。在农村的文盲人口中，97.27%都是45岁及以上的中老年人，而在城镇的文盲人口中，45岁及以上的中老年人也占到95.92%。在农村，45-49岁年龄段人口的文盲率达到了1%以上；而在城镇，50-54岁年龄段人口的文盲率才达到1%以上（见表5-5）。

表5-5 浙江省城镇与农村分年龄的文盲率

单位:万人，%

三、基础教育和高等教育

基础教育在国民文化教育中占有重要地位，习近平总书记深刻指出，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针。而一个地区的高等教育发展状况，能够从侧面反映出这个地区的科技创新发展水平。发达的基础教育和高等教育不但是提高国民文化素质的基本保证，而且能够为社会经济发展提供源源不断的人才和智力支持。

（一）高中教育发展步伐加快，基础教育成果得到进一步巩固。

浙江省在进一步巩固普及九年制义务教育成果的同时，高中教育发展步伐加快。2020年浙江省中具有高中受教育程度人口达到939.76万人，比重达到14.92%，比2010年高出0.58个百分点。2020年，浙江省每十万人口中拥有高中受教育水平的人口数为14555人，是2010年的1.07倍。

（二）具有高等受教育水平人口数量增加，高等教育进入大众化阶段。

“七人普”长表数据显示，浙江省在校大专生5.42万人、在校本科生7.09万人、在校研究生1.05万人，分别比2010年“六人普”长表数据增长29.88%、31.28%、110.30%；浙江省毕业大专生49.82万人，毕业本科生43.27万人，毕业研究生4.56万人，分别比2010年“六人普”长表数据增长101.70%、160.70%、243.55%；浙江省普通高考录取率维持在较高水平，高等教育毛入学率达到62.4%，高等教育已进入大众化阶段。

（三）具有高等受教育程度人口地区分布不平衡，三设区市高于平均水平。

浙江省高等教育呈现地区发展不平衡性。每十万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数杭州市最高，达到29317人，台州市最低，只有11565人，前者是后者的2.53倍。平均每十万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数超过浙江省平均水平的有杭州、宁波和舟山三个设区市，其余均在平均水平以下。

（撰稿 庞娟）