今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，全省上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，按照“两手硬、两战赢”的要求，统筹推进农村疫情防控和经济社会发展，农业经济总体运行平稳有序。一季度，全省农林牧渔业产值569亿元、增加值349亿元，同比分别下降0.4%和0.3%。扣除农林牧渔服务业，第一产业增加值335亿元，下降0.7%。分行业产值看，种植业199亿元，增长1.8%；林业、牧业、渔业分别为24、126和192亿元，分别下降13.9%、2.3%和0.8%；农林牧渔服务业28亿元,增长8.9%。

一、农业生产主要特点

（一）粮食生产总体稳定，经济作物稳产保供

粮食生产总体稳定。据省农业农村厅统计，2020年小麦播种面积124万亩，增长0.3%；早稻意向播种面积149万亩，增长0.6%；晚稻意向播种面积793万亩，与上年基本持平；预计全年粮食播种面积1467万亩，增长0.1%。

蔬菜、瓜果生产较快增长。一方面受益于良好的气象条件，农作物蓬勃生长，蔬菜、草莓等作物单产同比提高。另一方面，由于新冠肺炎疫情，春节期间交通受阻，外地蔬菜无法进入，本地蔬菜需求旺盛，各地出台鼓励政策保障粮油、蔬菜等民生物资的供应，促进了当地蔬菜、瓜果生产。如富阳区出台“菜篮子”扶持政策，对符合条件的叶菜、茄果、瓜菜类种植户抢种给予1000元/亩的补助，极大提高农户种植积极性。果用瓜播种面积38.9万亩，产量33万吨，分别增长1.1%和2.9%；蔬菜播种面积334.2万亩，产量558.2万吨，分别增长2.5%和4.2%。

中药材种植平稳略增。近年来，全省各地积极推动中药材产业发展，中药材品种结构不断调整优化，铁皮石斛种植基地规模继续扩大，山核桃产区的林下经济模式广受欢迎，多花黄精、药用牡丹、七叶一枝花等效益好的药材栽培面积增加。一季度，中药材种植面积40.5万亩，增长0.6%。

花卉苗木产销受疫情影响明显下降。疫情防控期间，交通物流不畅，大量花卉销售订单被迫取消，销路不畅，销售量、产值下降；人员管控从严，花市、门店、花鸟市场停业，错失原本需求旺盛的春节、元宵节、情人节三大节日；复工复产延迟，花卉企业生产管理、包装销售人手不足，延误最佳上市时间，影响产销进度。一季度，花卉苗木新增播种面积12.6万亩，下降4.5%；出售盆栽类园艺5080.6万盆，下降11.9%。

（二）绿化造林科学有序，林业产品有增有减

绿化造林持续推进。据省林业局统计，一季度，全省造林更新面积29.8万亩。其中，迹地更新6.5万亩。森林抚育49万亩，完成年度计划的49.0%。低产林改造39.3万亩，零星植树219万株。

竹林产品一增两降。一季度，木材产量预计16万立方米，增长10.7%，平均销售价格为858元/立方米，下降4.1%；大径竹产量0.2亿根，下降32.6%，平均销售价格为10元/根，与上年基本持平；鲜竹笋产量33.0万吨，下降31.4%。

（三）畜牧业产能优化，养殖效益稳中有升

畜牧产品产能继续优化。据浙江调查总队统计，肉类总产量23.7万吨，下降0.4%。其中，猪肉、牛肉、羊肉产量14.1、0.4和0.5万吨，分别下降8.6%、4.9%和12.9%；禽肉产量7.8万吨，增长9.6%。禽蛋产量7.8万吨，增长0.8%；牛奶产量5.1万吨，增长22.5%。

生猪产能有序调整，养殖收益持续走高。一季度末，生猪存栏386.1万头，累计出栏188.5万头，分别下降21.5% 和9.4%。其中，能繁母猪存栏37.5万头，下降12.8%。

据省畜牧兽医局监测，受新冠肺炎疫情影响，短期市场供应链受阻，省外生猪调运减少，助推我省猪肉价格快速上涨，一度涨至64.7元/公斤。生猪养殖效益可观，1-3月，全省猪粮比平均为18.5:1，百公斤出栏猪头均盈利2000元左右。随着国内疫情防控向好态势进一步巩固，后期猪肉价格将持续回落，带动猪肉消费逐步回升。

家禽生产明显增长，牛羊出栏继续调减。一季度末，家禽存栏7369.0万只，累计出栏5245.3万只，分别增长12.1%和15.2%。牛存栏11.8万头，累计出栏2.6万头，分别下降11.6%和5.2%；羊存栏115.7万只，增长15.3%，累计出栏35.5万只，下降16.9%。

（四）渔业生产稳中略降，远洋产量逆势上扬

据省农业农村厅统计，一季度水产品总产量121.7万吨，同比下降1.1%。

一是水产养殖产销下降。淡水养殖水产品产量23.9万吨，下降2.2%；海水养殖产量22.7万吨，增长1.1%。据对全省61个水产养殖渔情监测采集点16种水产品监测分析，一季度，出塘销售水产品955.7吨，下降7.9%；销售金额3876万元，下降17.4%，出塘量和销售额下降明显。二是国内捕捞全部恢复。国内海洋捕捞产量57.9万吨，下降4.0%，前期因疫情防控需要，沿海地区对海洋捕捞渔船进行严格管控，3月份已全部恢复生产。三是远洋渔业逆势上扬。全省远洋捕捞产量15.1万吨，同比增长9.8%。

二、需要关注的问题

部分农产品滞销影响农户收入。蔬菜、花卉、家禽和水产品等农产品存在滞销、压栏、压塘等情况，导致收购价格下降。据浙江省农产品监测平台统计，受大量上市、运销不畅等影响，1月至3月中旬，全省25种主要蔬菜平均产地批发价3.9元/公斤，下降5.8%。农产品收购价格下降，对农民收入产生一定影响。据浙江调查总队分析，受疫情影响，1-2月，农民工资性收入、经营性收入均为负增长。3月份，随着扶持政策红利逐步释放，农民人均可支配收入降幅收窄，一季度农民人均可支配收入9860元，下降1.5%。

生猪养殖高收益的同时存在高风险。一是防疫形势依然复杂。非洲猪瘟疫情防控形势依然复杂，养殖场防疫、管理成本上升，据萧山江南养殖场反映，目前出栏猪防疫和管理成本比正常年份增加约200元/头。二是增养补栏积极性不高。据省农业农村厅统计，全省现有438家空栏场，设计存栏78.7万头，其中有复养意愿的385家，设计存栏60.4万头。近期种猪、仔猪引进费用随猪价水涨船高，7公斤仔猪2200元左右，同比上涨近600元，仅有239家空栏场计划补栏13.1万头。三是饲料价格将大幅上涨。豆粕是生猪和家禽饲料的主要原材料，随着海外疫情持续蔓延，少数国家关闭粮食出口，引发市场对豆类供应链的忧虑，叠加近期国内豆粕现货库存偏低因素，3月末，豆粕价格涨至2905元/吨，同比上涨20.8%，比上年末上涨7.8%。豆粕价格强势上涨将推动饲料价格同步上涨。

远洋渔业预计增速放缓。受全球疫情影响，部分国家相继关闭港口，远洋渔船国外基地就近维修、补给、人员轮换难，部分渔船需回国维修，船员缺额。远洋渔业可能面临作业船只和作业时间减少等困难，预计产量增速将放缓。

三、对策建议

拓展渠道，缓解收入压力。根据对农业经营主体开展的相关调研，在问及“当前最需要何种类型的帮扶”时，近六成的经营主体期盼“疏通产品销售渠道、推进产销对接”。与工业产品不同，农产品的季节性较强，且更不易保存。因此，当下应尽快为鲜活农产品寻找销售渠道，打通绿色通道。构建产销对接平台，组织主要农产品信息发布；与农产品批发市场、大型超市、连锁门店等对接直采直供；支持电商平台、快递物流机构与农业经营主体进行紧密合作，建立产品供应链；在拓展销售渠道、创新销售模式方面给予更多的帮助和支持。

多措并举，提振农户信心。在疫情影响下，农业生产成本提高、产品滞销，农业生产主体生产经营困难，普遍存在较大资金压力。调研结果显示，农业生产主体对资金扶持的需求最为强烈，在问及“当前最需要何种类型的帮扶措施”时，62.8%的农业经营主体希望提供补贴、租金减免、信贷增加等资金支持，居首位。要加大对重点农产品的收购力度，加强对龙头企业、种植大户的生产补助，推进农业经营主体降本减负，给予疫情防控期间无法出海作业的船只提供一定比例的油价补贴，降低企业损失。加强涉农信贷支持，对疫情期间还贷期限做出灵活安排，通过降低利息负担、增加小额贷款等方式降低融资成本。督促农业保险机构及时、全面地对受损经营户进行理赔，并减轻或免除因疫情受损导致的保险费用增加。

转型升级，恢复生猪生产。一是升级组织管理，加强协调。做好疫病和疫情后的种苗调配、生产资料供应，尤其是确保对处于疫病灾区的养殖大县的物资供应，帮助恢复生产；充分发挥专业技术组织的作用，加强培训，鼓励支持发展健康养殖，引导散养农户加强科学饲养管理。二是升级基础设施建设。在适当放宽养殖条件、倾斜养殖用地的基础上，进一步加强养殖圈舍的加固修复，加快规范化养殖区、规模化养殖基地的建设，提升养殖效能，加强疫病抵抗能力。三是升级疫病防控技术。结合各地实际，加大灾后动物疫病防控力度，对发生过疫病的区域要进行严格的消毒重组；对未发生的区域开展全面消毒防疫，做好无害化处理，加强监测监管；做好应急管理，以便及时应对突发疫情；加快疫苗研发，降低养殖风险，提升养殖户补栏积极性，保障畜牧业健康发展。

（省地方统计调查队一产处  吴圣寒）