关于印发《浙江省统计局系统实施随机抽查工作规程》和《浙江省统计违法违纪案件(线索)移送工作规程》的通知

发布日期: 2017-04-06  09:54 信息来源: 浙江省统计局

浙统〔2016〕38

 

各市、县(市、区)统计局,局机关各部门、局属各单位,省地方统计调查局:

《浙江省统计局系统实施随机抽查工作规程》和《浙江省统计违法违纪案件(线索)移送工作规程》已经局长办公会议讨论通过。现印发给你们,请遵照执行。执行中如有疑问,请与省统计局政法处联系,联系电话:0571-87053279

 

 

                                       浙江省统计局

2016年7月4日

 

 

 

浙江省统计局系统实施随机抽查工作规程

 

第一章  总  则

第一条  为了进一步推进统计监管方式的改革创新,规范统计监管行为,确保统计监管公平、公正,保障统计数据质量,根据国家统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》,结合我省统计工作实际,制定本规程。

第二条  本规程适用于各级统计局开展统计执法检查(统计稽查)和统计数据核查。

第三条  本规程所称的随机抽查,是指各级统计局在开展统计执法检查(统计稽查)和统计数据核查中,确定检查(稽查)、核查人员及检查(稽查)、核查对象时采取随机选定的方式。

随机抽查分为“双随机”和“单随机”两种抽查方式。“双随机”是指对统计执法检查(统计稽查)、核查人员和检查(稽查)、核查对象均实行随机选定的抽查方式。“单随机”是指仅对检查(稽查)、核查对象实行随机选定的抽查方式。

    第四条  省统计局、设区市统计局在开展统计执法检查(统计稽查)和统计数据核查过程中应当实施“双随机”抽查制度,县(市、区)统计局应当实施“单随机”抽查制度。有条件的县(市、区)统计局可根据当地实际情况推广实施“双随机”抽查制度。

第五条  随机抽查应当坚持依法监管、公正高效、公开透明、稳步推进的原则。

第六条  组织和参与随机抽查的人员应当遵守法律法规和工作纪律,不得泄露随机抽查有关情况。

第七条  随机抽查实行回避制度,检查对象所在县(市、区)的统计执法人员(专业统计人员)不得参与检查(稽查)、核查工作。

 

第二章  统计执法检查(统计稽查)

第八条  各级统计局在年初制定年度统计执法检查(统计稽查)对象计划总量时,应当确定随机抽查的比重和数量。

随机抽查的比重不低于计划总量的30%,今后逐年提高。

第九条  随机抽查前,应当确定统计执法检查(统计稽查)领域和范围,并将统计执法检查(统计稽查)领域和范围内所有调查项目的统计调查对象作为抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选定检查(稽查)对象。

统计执法检查(统计稽查)人员的组成,应当按照事先确定的随机抽取方式,从本辖区的统计执法骨干人才库中随机选定。

省、设区市统计局应当建立本辖区的统计执法骨干人才库。

第十条  统计调查对象有下列情形的,不列入随机抽查范围:

(一)被媒体曝光或者被投诉举报有统计数据质量问题的;

(二)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

(四)拒绝、阻碍统计调查的;

(五)其他不宜适用随机抽查的。

对有前款情形的统计调查对象,应当及时开展统计执法检查(统计稽查)。

第十一条  对随机抽取的检查(稽查)对象,重点检查下列内容:

(一)依法提供统计资料情况;

(二)依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况;

(三)依法为履行法定填报职责提供保障情况;

(四)依法配合统计调查和统计监督情况。

第十二条  对未发现统计违法行为的统计调查对象,同一统计执法检查机关不得在同一年度内对其进行重复检查。

第十三条  对检查(稽查)中发现有统计违法行为的统计调查对象,各级统计局应当依法立案查处。

对严重失信的统计调查对象,应当按照《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定,在统计信用公示平台和当地信用网上进行公示,并依有关规定列入失信黑名单。

 

第三章  统计数据核查

第十四条  各级统计局在年初制定年度统计数据核查对象计划总量时,应当确定随机抽查的比重和数量。

随机抽查的比重不低于计划总量的30%,今后逐年提高。

第十五条  随机抽查前,应当确定统计数据核查领域和范围,将统计数据核查领域和范围内所有调查项目的统计调查对象作为抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选定核查对象。

统计数据核查人员的组成,应当按照事先确定的随机抽取方式,从本辖区从事本专业统计的人员中随机选定。

第十六条  对未发现统计数据质量问题的统计调查对象,同一统计机构不得在同一年度内对其进行重复核查。

第十七条  对核查中发现有统计违法行为的,应当将违法线索及时移送本局负有统计执法检查职能的部门处理

第十八条  各级统计局应当充分应用统计数据核查结果,将其作为统计数据核定的依据之一。

 

第四章  附  则

第十九条  全国经济普查、全国人口普查和全国农业普查等重大国情国力调查和R&D资源清查、投入产出调查等重点统计调查的随机抽查按照国家统计局有关规定执行。

第二十条  本规程由浙江省统计局负责解释。

第二十一条  本规程自发布之日起施行。


浙江省统计违法违纪案件(线索)移送工作规程

 

第一章  总  则

第一条  为了进一步规范统计违法违纪案件(线索)的移送工作,落实责任,有效查处统计违法违纪行为,保障统计数据质量,根据《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等,结合本省工作实际,制定本规程。

第二条  本规程所称的移送是指各级统计局在履行统计监管职能时,发现不属于本部门职责范围内的统计违法违纪案件(线索),按规定程序移送有权处理部门;或者,对属于本部门职责范围内的统计违法违纪案件(线索),必要时按规定程序移送下级统计局。包括内部移送、系统内移送和外部移送。

内部移送是指各级统计局所属的各职能部门向本局负有统计执法检查职能的部门移送统计违法违纪案件(线索)。

系统内移送是指上级统计局向下级统计局移送统计违法违纪案件(线索)。

外部移送是指各级统计局向监察、公安、检察以及任免机关移送统计违法违纪案件(线索)。

第三条  本规程适用于各级统计局有关统计违法违纪案件(线索)的移送工作。

第四条  移送案件(线索)的人员应当保守工作秘密,不得向接受案件(线索)移送之外的第三人泄露案件有关信息,不得在公开场合讨论案情,不得有其他可能导致泄秘的行为。

第五条  移送部门在移送案件(线索)材料时,应当保留影印件备查。移送部门对移送材料的真实性、合法性负责。

 

第二章  内部移送

第六条  职能部门在履行日常统计监管职能或者收到投诉举报时,发现有统计违法违纪行为的,应当在5个工作日内移送本局负有统计执法检查职能的部门。

第七条  内部移送时,移送部门应当填写《统计违法违纪案件(线索)移送函》,由移送部门主要负责人签字后,随同相关材料移送本局负有统计执法检查职能的部门。

移送材料应当包括被监管对象的身份证明、统计报表、相关证据等材料以及数据核查情况表。

复印件应当有提供人、核对人的签字。数据核查情况表应当经双方签字(盖章)确认。

第八条  负有统计执法检查职能的部门应当自签收之日起的7个工作日内,对移送材料进行审查,提出立案查处或者移送下级统计局立案查处的建议,报经分管局领导批准后实施。

第九条  负有统计执法检查职能的部门应当自案件结案后的7个工作日内,将处理结果告知移送部门。

 

 

第三章系统内移送

第十条  下列统计违法违纪案件(线索),上级统计局可以移送下级统计局处理:

(一)实名举报单个统计调查对象的;

(二)匿名举报的;

(三)案情简单、情节轻微、未在社会上造成恶劣影响的;

(四)上级统计局认为应当由下级统计局处理的。

匿名举报县级领导统计数据弄虚作假或者干预统计数据的,不得向被举报所在的县(市、区)统计局移送;匿名举报市(厅)级领导统计数据弄虚作假或者干预统计数据的,不得向被举报所在的设区市统计局移送。

举报统计局或者统计局领导的,不得向被举报的统计局移送。

第十一条  系统内移送由上级统计局负有统计执法检查职能的部门主办。

第十二条  移送时,移送单位负有统计执法检查职能的部门应当填写《统计违法违纪案件(线索)移送函》,经分管局领导审批后,加盖公章,随同相关证据材料移送下级统计局。

第十三条  接受移送的统计局应当在案件(线索)移送回执上签字盖章,并将案件(线索)移送回执交移送单位。

第十四条  接受移送的统计局不得将统计违法违纪案件(线索)再次移送。

 

第四章  外部移送

第十五条  各级统计局在查处统计违法违纪案件时,认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,随同案件材料移送监察机关或者任免机关。

第十六条  各级统计局在查处统计违法违纪案件时,发现涉嫌犯罪的,应当将案件移送公安机关或者检察机关。

第十七条  外部移送由各级统计局负有统计执法检查职能的部门主办。

第十八条  移送时,移送单位的统计执法检查职能部门应当制作《统计违法违纪案件(线索)移送函》,报经局长审批后,加盖单位公章,随同案件调查报告、有关证据材料、回执移送相关单位。

 

第五章  附  则

第十九条  本规程由省统计局负责解释。

第二十条  本规程自发布之日起施行。

 

 


浙江省统计违法违纪案件(线索)移送工作规程

 

第一章  总  则

第一条  为了进一步规范统计违法违纪案件(线索)的移送工作,落实责任,有效查处统计违法违纪行为,保障统计数据质量,根据《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等,结合本省工作实际,制定本规程。

第二条 本规程所称的移送是指各级统计局在履行统计监管职能时,发现不属于本部门职责范围内的统计违法违纪案件(线索),按规定程序移送有权处理部门;或者,对属于本部门职责范围内的统计违法违纪案件(线索),必要时按规定程序移送下级统计局。包括内部移送、系统内移送和外部移送。

内部移送是指各级统计局所属的各职能部门向本局负有统计执法检查职能的部门移送统计违法违纪案件(线索)。

系统内移送是指上级统计局向下级统计局移送统计违法违纪案件(线索)。

外部移送是指各级统计局向监察、公安、检察以及任免机关移送统计违法违纪案件(线索)。

第三条  本规程适用于各级统计局有关统计违法违纪案件(线索)的移送工作。

第四条  移送案件(线索)的人员应当保守工作秘密,不得向接受案件(线索)移送之外的第三人泄露案件有关信息,不得在公开场合讨论案情,不得有其他可能导致泄秘的行为。

第五条  移送部门在移送案件(线索)材料时,应当保留影印件备查。移送部门对移送材料的真实性、合法性负责。

 

第二章  内部移送

第六条 职能部门在履行日常统计监管职能或者收到投诉举报时,发现有统计违法违纪行为的,应当在5个工作日内移送本局负有统计执法检查职能的部门。

第七条  内部移送时,移送部门应当填写《统计违法违纪案件(线索)移送函》,由移送部门主要负责人签字后,随同相关材料移送本局负有统计执法检查职能的部门。

移送材料应当包括被监管对象的身份证明、统计报表、相关证据等材料以及数据核查情况表。

复印件应当有提供人、核对人的签字。数据核查情况表应当经双方签字(盖章)确认。

第八条  负有统计执法检查职能的部门应当自签收之日起的7个工作日内,对移送材料进行审查,提出立案查处或者移送下级统计局立案查处的建议,报经分管局领导批准后实施。

第九条  负有统计执法检查职能的部门应当自案件结案后的7个工作日内,将处理结果告知移送部门。

 

 

第三章系统内移送

第十条  下列统计违法违纪案件(线索),上级统计局可以移送下级统计局处理:

(一)实名举报单个统计调查对象的;

(二)匿名举报的;

(三)案情简单、情节轻微、未在社会上造成恶劣影响的;

(四)上级统计局认为应当由下级统计局处理的。

匿名举报县级领导统计数据弄虚作假或者干预统计数据的,不得向被举报所在的县(市、区)统计局移送;匿名举报市(厅)级领导统计数据弄虚作假或者干预统计数据的,不得向被举报所在的设区市统计局移送。

举报统计局或者统计局领导的,不得向被举报的统计局移送。

第十一条  系统内移送由上级统计局负有统计执法检查职能的部门主办。

第十二条  移送时,移送单位负有统计执法检查职能的部门应当填写《统计违法违纪案件(线索)移送函》,经分管局领导审批后,加盖公章,随同相关证据材料移送下级统计局。

第十三条  接受移送的统计局应当在案件(线索)移送回执上签字盖章,并将案件(线索)移送回执交移送单位。

第十四条  接受移送的统计局不得将统计违法违纪案件(线索)再次移送。

 

第四章  外部移送

第十五条  各级统计局在查处统计违法违纪案件时,认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,随同案件材料移送监察机关或者任免机关。

第十六条  各级统计局在查处统计违法违纪案件时,发现涉嫌犯罪的,应当将案件移送公安机关或者检察机关。

第十七条  外部移送由各级统计局负有统计执法检查职能的部门主办。

第十八条  移送时,移送单位的统计执法检查职能部门应当制作《统计违法违纪案件(线索)移送函》,报经局长审批后,加盖单位公章,随同案件调查报告、有关证据材料、回执移送相关单位。

 

第五章  附  则

第十九条  本规程由省统计局负责解释。

第二十条  本规程自发布之日起施行。