2016年是“十三五”规划的开局之年，为充分发挥有效投资在经济增长、转型升级中的关键作用，全省上下坚决贯彻落实省委、省政府扩大有效投资决策部署，进一步加大扩大有效投资工作力度，加快推进新投资项目落地开工建设，全省固定资产投资保持平稳较快的增长态势，投资结构继续优化。 

　　一、固定资产投资运行主要特点 

　　（一）固定资产投资平稳较快增长 

　　上半年，全省固定资产投资13659亿元，比去年同期增长12.6%，增幅比一季度加快0.1个百分点，比全国、江苏、山东高3.6、2.9和2个百分点，比广东低0.9个百分点。 

　　从近几年投资增长走势看，自2015年上半年投资增速从相对高位回落以来，持续保持平稳增长（见图1）。 

　　分产业看，第一产业投资154亿元，增长21.3%；第二产业投资4316亿元，增长10.7%，比一季度加快1.5个百分点；第三产业投资9189亿元，增长13.3%，比一季度回落0.8个百分点。三次产业投资比例为1.1：31.6：67.3（见图2）。 

　　（二）投资结构继续调整优化 

　　1.高新技术产业投资快速增长。上半年，全省高新技术产业投资1433亿元，增长23.3%，比全部投资增速高10.7个百分点。其中，高新技术产业（制造业）投资1123亿元，增长19.2%；高技术服务业投资310亿元，增长40.8%。 

　　2.战略性新兴产业增长加快。上半年，全省工业投资4293亿元，增长10.4%，增幅分别比一季度、1-4月、1-5月加快2、2.9和1.3个百分点。其中，工业技术改造投资3211亿元，增长16.7%，占工业投资的74.8%。 

　　工业投资中，战略性新兴产业投资1267亿元（见表1），增长18.8%，增幅与一季度、1-4月和1-5月相比，分别加快0.4、4.6和2.1个百分点，比工业投资增速高8.4个百分点。其中，新能源产业、新能源汽车、海洋新兴产业、核电关联产业等投资增幅分别达到40.5%、34%、29.9%和25.4%，工业投资转型升级进程加快，结构优化趋势明显。 

   3.高端装备产业投资增长较快。上半年，全省制造业投资3708亿元，增长10.8%，增速分别比一季度、1-4月和1-5月加快1.8、2.9和1.4个百分点。 

　　制造业中，高端装备产业（不含与高端装备制造业密切相关的服务业）投资1345亿元，增长18.7%，比制造业投资增速高7.9个百分点。其中，新材料领域投资718亿元，增长23.3%；高端装备制造业投资670亿元，增长15.6%。高端装备制造业投资中，智能纺织印染装备、新能源汽车及轨道交通装备、高端船舶装备、光伏及新能源装备等行业投资增长较快，分别增长51%、48.8%、47.6%、28.8%。 

　　（三）基础设施对投资增长支撑作用明显 

　　上半年，全省基础设施投资4099亿元，增长28.5%，占固定资产投资的比重为30%。基础设施对投资增长支撑作用非常明显，对投资增长贡献率达到59.6%（见图3），拉动投资增长7.5个百分点。其中，重大基础设施投资1791亿元，增长28.7%。 

　　九大类基础设施投资中，电信和其他信息传输服务业、体育设施等行业增速高达90%以上，分别为94.8%和92.9%。水利环境和公共设施管理业、文化艺术业、卫生设施投资增速也很快，分别增长53.7%、44.2%和29.8%。特别是随着“绿水青山就是金山银山”发展理念的深入实施，生态保护和环境治理投资力度持续加大，上半年增速达到74%。 

　　（四）民间项目投资增长潜力较好 

　　上半年，全省民间投资7591亿元，占投资比重55.6%，增长4.5%，增幅分别比一季度、1-4月、1-5月提高2.3、1.4和0.3个百分点。其中，项目投资4829亿元，增长10.8%，对民间投资增长贡献率达143.4%，拉动民间投资增长6.5个百分点。  

　　全省民间资本投资领域广泛，主要仍集中于制造业和房地产业，上半年分别占民间投资的40.6%和40.9%（见表2）。从近几年的趋势看，全省民间资本不断加大水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业、电力热力及水的生产和供应业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业等行业的投资力度，这些行业民间投资所占比重有所提高。 

　　(五)新开工项目投资快速增长 

　　上半年，全省新开工项目投资4756亿元，比去年同期增长38%，分别比全部投资、项目投资的增幅高25.4和20个百分点。 

　　不同规模新开工项目投资均保持较快增长。上半年，全省新开工项目20029个，增长47.3%。其中，10亿元及以上项目135个，完成投资493亿元，分别增长98.5%和76.7%；1-10亿元项目1282个，完成投资1277亿元，分别增长14.1%和25.9%；亿元以下项目18612个，完成投资2987亿元，分别增长50%和38.6%。新开工项目数量和完成投资的快速增长增厚了投资增长潜力，对下半年投资增长有积极的支撑作用。 

　　二、值得重点关注的问题 

　　民间资本投资活力有待于进一步激发。上半年，全省民间投资虽有所回升，但同比减缓4.7个百分点。造成民间投资增速同比减缓的原因是多方面的，一是房地产开发投资下滑，影响了民间投资总体增速。上半年，全省民间资本房地产开发投资下降4.9%，下拉民间投资整体增速2个百分点；二是经济增速放缓和部分行业产能过剩，投资回报率下降，影响了民间资本的投资意愿；三是各种阻碍民间投资的制度性障碍，民间投资的自身结构性问题，民间资本过度集中于制造业和房地产业，投向社会服务业较少等问题也同时存在。为更好地发挥民间投资主力军的作用，促进全省投资稳定增长，要进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》精神，消除民间投资的制度性障碍和缓解融资难融资贵等问题，激发民间投资活力，提振民间投资预期，优化民间投资结构。 

　　三、全年投资形势判断 

　　从三大投资领域看，随着相关政策的逐步落实推进，基础设施投资将维持较高的增速，继续支撑全省投资增长；制造业投资增速上半年虽有回升，但制造业产能过剩与市场需求不足之间的矛盾短期内难以缓解，投资意愿、投资信心仍显不足，制造业投资将在一段时间内继续保持平稳增长态势；房地产市场虽然上半年销售活跃，但三、四线城市库存仍较高，投资增长趋势短期内难有较大改变，将可能在微增或微降之间徘徊。 

　　从新开工项目情况看，全省动员早、部署早，1月4日省委、省政府就举行了全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式，全面推进重大项目建设，并强督查，齐合力，加大推进项目落地开工建设力度，上半年新开工项目计划总投资增长33.8%，新开工项目个数和完成投资增长较快，7月下旬省委、省政府还将举行第二批重大项目集中开工仪式，这为后续投资增长奠定扎实的基础。 

　　综上所述，预计全年全省固定资产投资将保持平稳增长，初步预计有望完成全年增长目标。 

                                                                  （投资处  季南）