浙江1%人口抽样调查着力在落细落小落实上下功夫
索 引 号: | 12330000727183266J/2018-21408 | 主题分类: | |
发布机构: | 省统计局 | 公开日期: | 2018-07-10 |
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12330000727183266J/2018-21408
省统计局
2018-07-10
浙江1%人口抽样调查着力在落细落小落实上下功夫
发布时间:2015-11-04 16:09
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打印当前,2015年全国1%人口抽样调查已进入最关键的阶段,浙江创新工作机制,求真务实,对各项工作进行再部署、再检查、再落实。
一、上下互动,及时部署调查工作落到深处
10月10日,浙江及时召开了全省电视电话会议。这次电视电话会议坚持纵向到底和横向到边,将会议精神直接布置到各有关部门和市、县、乡,即在省设主会场,在各市、县设分会场,乡镇(街道)负责同志、一线调查业务人员集中到县分会场参加会议,省市县1%人口抽样调查各成员单位均参加所在地的会议。会议总结了前期准备工作开展情况,并对下阶段工作重点进行安排部署。省1%人口抽样调查协调小组组长、统计局局长李学忠强调,当前是人口调查工作最后的攻坚阶段,各地要高度重视、加强领导、明确责任、抓好关键、加强宣传、严肃法纪,确保调查工作顺利推进。基层是调查工作的最终依托,越到后面越要坚持眼睛向下,重心下移,工作重点逐级向村(社区)转移,以调查小区为主战场及时做好工作部署、落实好工作任务,及时发现和解决各种问题,切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人,入户登记零差错,确保调查数据质量。同时,省办还专门下发了《关于认真做好2015年1%人口抽样调查近期重点工作的通知》,对做好清查摸底、入户登记、编码、事后质量抽查等各阶段的重点和难点工作,提出了明确的要求。
二、部门协作,合力推进调查工作落到实处
1%人口抽样调查工作的开展不仅要上下互动,还要左右联动,加强部门间协作,积极发挥各成员单位的优势,多方协作,形成合力,确保调查工作优质高效地开展。经与省公安厅商定,由辖区公安派出所或县级公安机关,向统计机构提供村级调查单位户籍人口、流动人口等资料,并积极配合、协助做好入户登记等工作。各地卫生计生部门也积极提供出生人口、在医院死亡人口资料。同时,为更好地协助开展1%人口抽样调查,省卫生计生委还专门出台两项政策:一是强调在登记过程中如实申报的政策外生育人员,可按计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费;二是明确调查登记结果不得作为对基层计划生育绩效考评或奖惩兑现的依据,不得追究以往绩效考评成绩。
三、深入一线,认真督导调查工作落到细处
为切实了解各地1%人口抽样调查工作进展,浙江组织安排督查组分赴11个市督导调研。督查组深入一线,听取当地调查工作的情况汇报并开展实地考察,随机抽查调查小区名单、调查小区图、户主姓名底册等材料,了解调查机构组建、调查经费落实、工作人员到位、工作责任落实、调查宣传动员、调查质量控制措施以及调查设备保障等情况。督查小组通过走访调查社区、基层调查机构、调查员,及时了解基层调查工作中存在的困难以及影响调查工作质量的主要因素,对当地遇到的问题进行解答与指导。
四、难点突破,积极提高网报质量落到新处
允许调查住户选择互联网自己填报调查表,是对人口调查模式的一个重要改革。然而,如何提高住户互联网自填的数据质量是调查中的一大难点。由于无法事先像对调查员一样对选择互联网自填的住户开展培训,加之对指标理解不同、个人特殊情况、各地政策不同等因素,容易导致一些住户对部分指标口径理解出现偏差,产生填报错误,或者难以填报的情况。为此,浙江专门设计了《互联网住户填报须知》,从调查业务和操作流程两个方面进行了针对性的说明,并在摸底阶段发给选择互联网自填的住户,既起到培训的作用,也进一步发挥宣传的作用。
五、双策并举,切实提高编码质量落到巧处
行业、职业编码是人口调查中较为耗时耗力的环节,尤其对县级调查机构的压力较大,牵扯县级业务骨干较大的时间和精力。为此,浙江积极创新,分别从登记阶段和编码阶段入手,切实提高编码质量和效率。一方面,制定了《行职业编码填写规范》,各地在此基础上结合当地主要行业和职业进行完善,调查员按此要求规范填报单位主要业务和个人具体工作,提高行业、职业填写的规范化与标准化。另一方面,由温州市龙湾区开发了行业职业查询软件,支持行业和职业的模糊查询、多关键词检索。借助该软件,编码员能够轻松准确地查询行业、职业代码,极大地提高了编码质量和效率,从而可以把各县(市、区)的业务骨干从繁重的编码工作中解脱出来,把更多的时间和精力用于调查数据质量的监测和分析,抓好调查数据质量。
六、由面及点,深入开展宣传工作落到小处
1%人口抽样调查涉及千家万户,离不开社会各界的积极参与,离不开调查对象的密切配合。按照《2015年浙江省1%人口抽样调查宣传工作方案》的部署,全省点面结合,开展全方位、多角度、立体式的宣传活动,再掀调查宣传新高潮。9月29日,浙江日报以采访省1%人口抽样调查办公室负责人的形式进行了宣传报道。浙江电视台经视频道也从9月30 日开始至11月15日连续45天进行1%人口抽样调查宣传片的播放。各地也充分利用广播、电视、报纸、杂志等传统媒介,以及微博、微信、移动传媒等新兴媒介,对1%人口抽样调查进行广泛宣传。同时,各地重点抓好抽中村(社区)的宣传动员工作,积极借助社区宣传栏、公共橱窗、板报、标语等多种渠道,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见有针对性的宣传活动,做好相关政策和制度的解读。通过广泛深入的宣传,形成人人知道调查、家家配合调查的良好氛围,让公众认识到依法提供调查信息是每位公民应尽的义务,使群众理解、关心、支持和参与调查。